Постановою Кабінету Міністрів України від 15 квітня 2025 року № 436 внесено зміни до постанови Кабінету Міністрів України від 27 січня 2023 року № 76 «Деякі питання реалізації положень Закону України “Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію” щодо бронювання військовозобов'язаних на період мобілізації та на воєнний час» (зі змінами).
Зазначені зміни спрямовані на затвердження Порядку бронювання військовозобов’язаних, які перебувають на військовому обліку в Службі безпеки, розвідувальних органах України, на період мобілізації та на воєнний час, надалі – Порядок.
Відповідно вказаними змінами доповнено постанову Кабінету Міністрів України від 27 січня 2023 року № 76 зазначеним окремим порядком, а дія Порядку бронювання військовозобов’язаних на період мобілізації та на воєнний час, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27 січня 2023 року № 76, більше не поширюється на військовозобов’язаних, які перебувають на військовому обліку в Службі безпеки, розвідувальних органах України.
Звертаємо увагу, що у зв’язку зі змінами під час бронювання згідно з Порядком бронювання військовозобов’язаних на період мобілізації та на воєнний час, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27 січня 2023 року № 76, при розрахунку відповідної загальної кількості військовозобов’язаних не враховуються також військовозобов’язані, які перебувають на військовому обліку в Службі безпеки, розвідувальних органах України.
Кого стосується Порядок?
Порядок визначає механізм бронювання військовозобов’язаних, які перебувають на військовому обліку в Службі безпеки, розвідувальних органах України, на період мобілізації та на воєнний час, та які працюють або проходять службу:
- в органах державної влади, інших державних органах, органах місцевого самоврядування, Національній поліції, Національному антикорупційному бюро, Державному бюро розслідувань, органах прокуратури, БЕБ, ДСНС, Державній кримінально-виконавчій службі, Службі судової охорони, в судах, установах системи правосуддя та органах досудового розслідування, а також на штатних посадах патронатних служб державних органів, юрисдикція яких поширюється на всю територію України (надалі – державні органи);
- на підприємствах, в установах та організаціях, які в установленому порядку визначено критично важливими для забезпечення потреб Збройних Сил, інших військових формувань в особливий період (надалі – критично важливі підприємства);
- на підприємствах, в установах та організаціях, які в установленому порядку визначено критично важливими для функціонування економіки та забезпечення життєдіяльності населення в особливий період (надалі – критично важливі установи);
- у спеціалізованих установах ООН, міжнародних судових органах, міжнародних та неурядових організаціях та установах, членом, учасником або спостерігачем у яких є Україна відповідно до укладених міжнародних договорів України (надалі – спеціалізовані установи);
- в операторів протимінної діяльності, які проводять розмінування (гуманітарне розмінування) відповідно до законодавства (надалі – оператори протимінної діяльності).
Які документи подавати роботодавцю для бронювання?
Для бронювання відповідних військовозобов’язаних державні органи, критично важливі підприємства, критично важливі установи, спеціалізовані установи, оператори протимінної діяльності подають на погодження Службі безпеки, розвідувальним органам України списки військовозобов’язаних, які перебувають на військовому обліку в Службі безпеки, розвідувальних органах України, у паперовій або електронній формі (у разі технічної можливості) за формою згідно з додатком 1 до Порядку разом з відповідним обґрунтуванням.
Відповідальними за включення військовозобов’язаних працівників до списків є керівники державних органів, підприємств, установ та організацій.
Процедура та строк розгляду документів
- Служба безпеки, розвідувальний орган України розглядає з метою погодження відповідні списки щодо наявності обґрунтувань у строк не більш як п’ять робочих днів з дня їх отримання.
- Погоджені списки подаються до Міністерства економіки України.
- За результатами перевірки списків Міністерство економіки України приймає у строк не більш як п’ять робочих днів з дня отримання відповідних списків рішення про бронювання військовозобов’язаних.
Акцентуємо увагу, що кількість відповідних військовозобов’язаних, які працюють або проходять службу в критично важливому підприємстві, критично важливій установі, спеціалізованій установі, операторів протимінної діяльності, та, які можуть бути заброньовані на період мобілізації та на воєнний час, визначаються Службою безпеки, розвідувальними органами України, в яких такі військовозобов’язані перебувають на військовому обліку.
Звертаємо також увагу, що відповідні військовозобов’язані підлягають бронюванню незалежно від військового звання, віку та військово-облікової спеціальності.
У той же час, не підлягають бронюванню військовозобов’язані, які згідно із законом не підлягають призову на військову службу під час мобілізації.
Строк дії відстрочки
У рішенні Міністерства економіки України зазначається строк дії відстрочки, який не може перевищувати:
- строку проведення мобілізації – для відповідних військовозобов’язаних, які працюють або проходять службу у державних органах;
- строку дії контракту (договору) на поставку товарів, виконання робіт і надання послуг, необхідних для забезпечення потреб Збройних Сил, інших військових формувань, – для відповідних військовозобов’язаних, які працюють або проходять службу у критично важливих підприємствах;
- 12 місяців – для відповідних військовозобов’язаних, які працюють або проходять службу у критично важливих установах та операторах протимінної діяльності;
- строку договору (контракту) або строку, на який їх обрано (призначено), - для відповідних військовозобов’язаних, які працюють або проходять службу у спеціалізованих установах.
Для оформлення військовозобов’язаним відстрочки Міністерство економіки України надсилає рішення про бронювання військовозобов’язаних Службі безпеки, розвідувальному органу України.
Служба безпеки, розвідувальний орган України у триденний строк з дня отримання рішення Міністерства економіки України надсилає державним органам, критично важливим підприємствам, критично важливим установам, спеціалізованим установам, операторам протимінної діяльності витяг із відповідного рішення про бронювання військовозобов’язаних за формою згідно з додатком 2 до Порядку на кожного заброньованого військовозобов’язаного, а також доводить отримані рішення Міністерства економіки України до відповідного підрозділу Центрального управління та/або регіонального органу Служби безпеки, відповідного підрозділу розвідувального органу України.
Дії роботодавця
Державні органи, критично важливі підприємства, критично важливі установи, спеціалізовані установи, оператори протимінної діяльності видають військовозобов’язаному витяг із відповідного рішення Мінекономіки під розпис у відомості видачі бланків спеціального військового обліку, складеній за формою згідно з додатком 3 до Порядку.
Акцентуємо увагу, що витяг, засвідчений підписом особи, уповноваженої керівником Служби безпеки, розвідувального органу України, та скріплений печаткою Служби безпеки, розвідувального органу України, є документом, що підтверджує надання відстрочки військовозобов’язаному.
У той же час, також звертаємо увагу, що відповідний військовозобов’язаний зараховується на спеціальний військовий облік відповідним підрозділом Центрального управління та/або регіональним органом Служби безпеки, відповідним підрозділом розвідувального органу України на підставі відповідного рішення Міністерства економіки України про бронювання військовозобов’язаних у строк не більш як п’ять робочих днів з дня його отримання.
З підставами анулювання відповідного бронювання можна ознайомитись у пункті 8 Порядку.
Підсумки
Отже, запровадження окремого порядку бронювання військовозобов’язаних, які перебувають на військовому обліку в Службі безпеки, розвідувальних органах України, на період мобілізації та на воєнний час, є частковим поверненням до паперового бронювання та матиме певний вплив на процедуру.
Додатково звертаємо увагу, що Порядком проведення призову громадян на військову службу під час мобілізації, на особливий період, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16 травня 2024 року № 560, визначено необхідність відповідного інформування про заброньованих військовозобов’язаних.
Автори: Олексій Озвинчук, Діана Адаманова