Податкові органи активно перевіряють бізнес під час карантину, але платники податків вважають, що це незаконно. Нещодавно платників підтримав Окружний адміністративний суд міста Києва.
У чому дилема?
Ще 17 березня 2020 року Парламент заборонив проводити податкові перевірки до закінчення карантину. Такий мораторій був запроваджений змінами до Податкового кодексу. Протягом певного періоду податкові перевірки дійсно не проводилися. Проте вже за рік, 3 лютого 2021 року, Кабмін прийняв Постанову № 89, якою дозволив податковим органам перевіряти бізнес.
При цьому, з 17 березня 2020 року і до сьогодні Податковий кодекс все ще прямо забороняє проведення податкових перевірок. Склалася ситуація, коли постанова суперечить закону. Поки податкові органи проводили перевірки платників податків, керуючись Постановою № 89, платники податків неодноразово ставили питання: це взагалі законно? Знайшлися і ті, хто запитав про це в суду.
26 січня 2022 року Окружний адміністративний суд міста Києва визнав протиправною та нечинною ту саму Постанову Кабміну № 89, яка дозволила перевіряти бізнес всупереч мораторію на податкові перевірки. Станом на сьогодні повний текст цього рішення ще не оприлюднений. Рішення суду про визнання Постанови № 89 нечинною ще не набрало законної сили. Це станеться тоді, коли рішення вистоїть в апеляції, або якщо Кабмін його не оскаржить. Проте вже зараз бізнес повинен розуміти, які ж наслідки матиме визнання судом Постанови № 89 нечинною.
Що буде з майбутніми податковими перевірками?
Якщо рішення суду про нечинність Постанови № 89 набере законної сили, то починаючи з цього ж дня і до закінчення карантину податкові органи не матимуть жодних підстав проводити перевірки платників податків. Таким чином, навіть якщо платник податків є в плані-графіку перевірок на 2022 рік, з моменту набрання законної сили рішенням суду про нечинність Постанови № 89 податкова не зможе перевіряти такого платника.
Що буде з перевірками, які відбулися з початку карантину?
У разі успішного оскарження нормативно-правовий акт втрачає чинність не з моменту його прийняття, а після набрання законної сили судовим рішенням про його нечинність. Відтак, будь-які дії, які вчиняли податкові органи на підставі Постанови № 89 (наприклад, податкові перевірки, прийняття податковими органами податкових повідомлень-рішення за результатами перевірок), вважатимуться правомірними.
З іншого боку, Верховний Суд зазначав, що суд у своєму рішенні може також встановити дату, з якого нормативно-правовий акт втрачає чинність. Зокрема, якщо суд визнає Постанову № 89 нечинною саме з дати її прийняття, то всі податкові перевірки, які проводились на її підставі, вважатимуться неправомірними. Як наслідок, податкові донарахування та штрафи за результатами таких перевірок також будуть неправомірними.
Які дії бізнесу сьогодні?
Бізнесу слід дочекатися повного тексту рішення суду. У разі набрання цим рішенням сили — обдумати стратегію своїх подальших дій у відносинах з податковими органами стосовно минулих перевірок і їх результатів, а також майбутніх перевірок.
Автори: Тетяна Бережна, радниця, Аліна Ратушна, молодша юристка
Опубліковано: НВ.Бізнес, 04 лютого 2021 р.