Неприбуткові організації роблять відчутний внесок у підтримку наших громадян під час війни: надають допомогу внутрішньо переміщеним особам, беруть участь у відновленні пошкодженого житла, сприяють реабілітації поранених, реалізують цілу низку інших важливих гуманітарних проєктів.
З червня 2024 року в Україні існує окрема процедура, за якою такі організації можуть включитись до спеціального Переліку і забронювати частину своїх працівників. Це є важливим інструментом для збереження команди і забезпечення безперервної реалізації гуманітарних проєктів. Водночас процедура щороку змінюється, а її застосування має багато юридичних і практичних нюансів. Детальніше про те, як це працює в 2026 році –у нашому огляді.
1. Які неприбуткові організації можуть забронювати своїх працівників?
Щоб потрапити до Переліку і забронювати працівників, неприбуткова організація повинна відповідати 3 ключовим вимогам:
- Неприбутковість – організація має бути внесена до Реєстру неприбуткових установ та організацій. Мова іде про українські громадські обʼєднання та благодійні організації, які оформили статус неприбутковості в податковій.
- Гуманітарна спрямованість проєкту – організація має реалізовувати принаймні один гуманітарний проєкт на території України. Хоча в законодавстві немає визначення поняття «гуманітарний проєкт», на практиці до таких проєктів відносять допомогу ВПО та постраждалим від війни, турботу про вразливі категорії населення, підтримку різноманітних соціально спрямованих ініціатив. Строк реалізації гуманітарного проєкту на момент подання заяви про внесення до Переліку має становити не менше 6 місяців до дня його закінчення.
- Наявність міжнародного партнера – українська організація має реалізовувати свій гуманітарний проєкт за кошти міжнародного партнера (іноземного донора).
2. Як виглядає процедура бронювання?
Спершу неприбуткова організація оформлює і подає пакет документів до Мінрозвитку. Далі профільний департамент Мінрозвитку розглядає заявку і за результатами розгляду може прийняти рішення про включення організації до Переліку українських неурядових організацій, які реалізують гуманітарні проєкти за кошти міжнародних партнерів.
Після включення до Переліку керівник організації автоматично отримує можливість забронювати своїх працівників у онлайн-режимі через портал «Дія».
3. Яку кількість працівників можна забронювати?
Неприбуткові організації, включені до Переліку, мають право забронювати до 50% від загальної кількості військовозобовʼязаних працівників.
4. Який пакет документів потрібно зібрати?
Мінрозвитку має затверджений перелік із 10 пунктів, згідно з яким неприбуткова організація має сформувати пакет документів. Хоча частина пунктів не має викликати труднощів (копія статуту, витяг з Реєстру неприбуткових установ та організацій тощо), деякі з вимог сформульовані неоднозначно і вимагають подання численних підтвердних документів. Зокрема, потрібно зібрати копії всіх договорів та інших документів, що підтверджують відносини з міжнародним партнером, підготувати опис досвіду в реалізації гуманітарних проєктів в Україні, надати специфічну первинну документацію.
5. Які підводні камені має процедура?
По-перше, відсутні офіційно затверджені форми документів. Всі документи в пакеті – починаючи від заяви на включення до Переліку і закінчуючи листом-клопотанням від міжнародного партнера – готуються в довільній формі. На практиці це створює багато проблем для заявників.
По-друге, відсутні чіткі критерії для внесення до Переліку. У законодавстві не прописано, який саме проєкт вважається «гуманітарним», яка сума фінансування від міжнародного партнера є мінімально необхідною для внесення до Переліку, який попередній досвід організації є належним тощо. Через таку правову невизначеність питання відповідності тому чи іншому критерію оцінюються співробітниками Міністерства на власний розсуд.
По-третє, остаточне рішення Міністерства сильно залежить від якості підготовленого пакета документів. Непоодинокими є випадки, коли неприбуткові організації з критично важливими проєктами і багатомільйонним іноземним фінансуванням отримували відмови через недостатньо деталізовану договірну базу з донором або невірно оформлені листи-згоди. Саме тому до підготовки документів важливо залучати фахівців з реальним досвідом, які розуміють усі практичні нюанси в цій сфері.
6. На який строк організацію включають до Переліку?
Організація включається до Переліку строком на 1 рік. Якщо строк реалізації гуманітарного проєкту становить менше 1 року, організацію включають до Переліку на строк реалізації такого проєкту.
Подальше онлайн-бронювання для працівників через «Дію» оформлюється на строк реалізації гуманітарного проєкту – але в будь-якому випадку не більше ніж на 1 рік.
7. Скільки неприбуткових організацій вже включено до Переліку?
Станом на червень 2026 року до Переліку включено 107 українських неурядових організацій. Актуальну версію Переліку можна знайти на сайті Мінрозвитку.
Висновки
Бронювання працівників неприбуткових організацій – це важливий інструмент, який дозволяє громадським обʼєднанням і благодійним фондам продовжувати гуманітарні проєкти навіть в умовах війни. Адже за кожним таким проєктом стоїть команда фахівців, яку може бути складно замінити: кваліфіковані соціальні працівники, дипломовані психологи, сертифіковані інструктори, досвідчені проєктні менеджери тощо.
Водночас сама процедура є доволі вимогливою. Організації потрібно не лише відповідати встановленим критеріям, а й обґрунтувати гуманітарну спрямованість проєкту, продемонструвати попередній досвід і коректно підтвердити наявність фінансування від міжнародного партнера. Саме тому до підготовки пакета документів слід поставитися особливо відповідально: як неодноразово показувала практика, у цій процедурі не буває дрібниць.