Иностранные инвесторы сталкиваются с многочисленными затруднениями юридического характера при попытке ввоза в Украину современного оборудования для разведки и добычи нефти и газа. Мы попытались проанализировать основные проблемы в этом сегменте рынка.
Как известно, при импорте бурового оборудования инвестору необходимо заплатить ввозную таможенную пошлину и налог на добавленную стоимость в размере 20% от таможенной стоимости ввозных товаров. При этом инвестор имеет право на возмещение НДС через свою украинскую дочернюю компанию в виде налогового кредита. Вышеупомянутые платежи начисляются на основании таможенной стоимости оборудования, которая включает в себя договорную стоимость плюс все прочие расходы на транспортировку, погрузку, разгрузку и перегрузку, страхование, комиссионные вознаграждения и другие затраты, связанные с ввозом оборудования в страну.
В случае если таможня посчитает, что задекларированная стоимость ввозных товаров занижена, она может принять решение об увеличении таможенной стоимости на основании имеющихся статистических данных. Как правило, эта стоимость выше среднего уровня цен на импортируемое оборудование. Чтобы избежать подобной ситуации, мы рекомендуем заблаговременно подготовить экспертное заключение Торгово-промышленной палаты либо иной специализированной организации на предмет фактической стоимости ввозимых машин.
Очень часто споры с таможенными органами возникают при определении правильной классификации импортируемых товаров. Для подтверждения точности определения кодов по УКТ ВЭД перед ввозом оборудования мы настоятельно рекомендуем обратиться в специализированное ведомство Таможенной государственной службы — Центральное таможенное управление лабораторных исследований и экспертной работы. Данное управление выдаст предварительное решение о присвоении импортируемой продукции соответствующих кодов, что значительно упростит процедуру таможенного оформления.
Мы также рекомендуем декларировать ввозимые машины как комплектный объект, что позволяет сэкономить время, а также значительно уменьшить расходы при таможенном оформлении каждой составляющей товара отдельно. С целью ускорения таможенных процедур также целесообразно перевозить оборудование одним видом транспорта (например, только грузовыми автомобилями или же морским транспортом).
В соответствии с украинским законодательством сертификация в Украине бывает обязательной и добровольной. Даже если оборудование должным образом сертифицировано в других странах, кроме стран СНГ, данная сертификация пока не признается национальным органом Украины по сертификации. В этом случае необходимо подавать дополнительные документы.
Для того чтобы осуществить сертификацию ввозимых станков и приспособлений, которые подлежат обязательной сертификации, перед тем как товары достигнут украинской границы, инвестору рекомендуется подписать договор с Государственным комитетом Украины по вопросам технического регулирования и потребительской политики (далее — Госпотребстандарт Украины) на предоставление услуг по сертификации товаров. Госпотребстандарт должен выдать соответствующее решение, на основании которого оборудование будет пропущено через границу. После его сборки и монтажа представители Госпотребстандарта должны провести на месте необходимое тестирование и проверку, а также выдать сертификат соответствия продукции украинским стандартам (УкрСЕПРО), который в свою очередь подается таможенным органам. Процедура сертификации в среднем занимает около 7-14 дней в зависимости от типа импортируемого оборудования. Расходы на такие услуги оговариваются в каждом отдельном случае и зависят от объема работы экспертов. Данный метод позволит сэкономить значительные суммы от возможного простоя транспортных средств в зоне таможенного контроля во время таможенного оформления несертифицированного оборудования.
Автор: Олег Алешин, Александр Терещенко